摘要

山西省煤矿智能化建设全面推进，是能源革命综合改革试点重大事项之一。建议国家给予山西财税等方面资金扶持，加大对智能化改造煤矿奖补力度。

案由

煤矿智能化是煤炭工业高质量发展的核心技术支撑，将人工智能、工业物联网、云计算、大数据、机器人智能装备等与现代煤炭开发利用深度融合，实现煤矿生产智能化运行。

山西省将“加快煤矿智能化改造”列为能源革命综合改革试点重大事项之一，在全省同步推进“两个转型”，加快促进数字经济全面发展的背景下，煤矿智能化建设全面推进。目前，全省累计建成37座智能化煤矿、993处智能化采掘工作面，煤矿在井下固定岗位无人值守、采掘工作面智能化减人等方面取得初步成效，工人劳动强度进一步降低，本质安全水平持续提升。但煤矿智能化建设前期需要大量的资金投入，相关配套优惠政策还较为薄弱，资金支持、税费减免等保障措施不足，企业主动推进的积极性不高，一定程度上制约了智能化的发展。

建议

2020年，财政部等三部委下发的《关于延续西部大开发企业所得税政策的公告》，对设在西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税，陕西省智能化建设改造中享受该优惠政策。山西煤矿数量多，煤炭在全省经济中比重大，智能化建设任务重、投资大。建议国家将山西省纳入可参照此政策执行的地区，同时给予与煤炭生产规模相适应的资金扶持计划和减税降费政策，并加大国家安全改造资金对山西的倾斜政策。